令和2年度名張市教育委員会第1回定例会会議録(令和2年4月2日開催)

議事（1.報告）

第５号　臨時代理した事件（教育委員会職員の人事異動）の承認について
（事務局説明） 

（事務局）今日は教育委員会に異動してきた職員の自己紹介をさせていただきます。

（※令和2年度　教育委員会への新任者、各自から順番に自己紹介をする。）

（事務局）ありがとうございます。こういったメンバーを今回新たに教育委員会に迎えさせていただきましたので、どうぞよろしくお願いいたします。

（教育長）はい、ありがとうございました。紹介も兼ねての説明でしたが、委員の方からご意見やご質問等はございませんでしょうか。

（委員）異議なし。

（教育長）ありがとうございます。異議が無いようでございますので、承認ということで処理をしていきたいと思いますけどよろしいでしょうか。そうしましたら承認ということで処理をお願いいたします。


第６号　臨時代理した事件（名張市学校の管理に関する規則の一部を改正する規則の制定）の承認について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりましたので、委員の方からご質問、ご意見はございませんか。はい、どうぞ。

（委員）はい。こちらの４５時間というのは今の働き方改革についてのことだと思いますけど、今現状として先生は非常にハードな労働をされていると思いますが、どんな内容の残業をされていますか、また、アンケートか何かは取られていますか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）昨年度までの、ここ１～２年の状況ということになりますが、４月・５月の間については、いわゆる１００時間を超える職員が数名おります。ただ１０名を超えてくるということはさすがにございませんが、１００時間以上数名、４月・５月に集中しております。ただ８０時間以上になってくるとやはり数十名になってきます。昨年度もかなりその辺については管理職中心に現場とやりとりをさせてもらう中で、後半については、つまり夏以降については、８０時間を超える職員は、ほぼゼロになっている状況です。ただ、ご存じのように働き方改革に関わっては、いわゆる客観的な勤務時間を把握しなさいという状況に法的にもなっています。従いまして本年度からパソコンのソフトを使って、入った時にクリックして、出る時にクリックして時間を客観的に把握すると。ただ休憩時間を挟んだ把握になるというので、そこから実質の勤務時間外の内容については引き算して市教委に報告するという形に現在変更しています。これは本年度からです。そうしますと今までの報告については完全に客観的なものはありませんでしたので、より正確なもの、完全ではありませんが、今年度４月以降出てくるということになりますので、そのへんについては注視しているところはあります。

（委員）先ほどの８０時間が数十名いるという、非常に現場が大変だったと思いますが、それを今こうやって明記された４５時間の目標に向かって、どのような取り組みをしていただくような方針でしょうか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）まず一つは各学校においては行事の精選に取り組んでいただいています。例えばどの学校でもしているという意味ではありませんが、４月の後半くらいに家庭訪問を一般的にしていたイメージがあると思いますが、それについてもその有り方、４日くらいかけてやっていますので、極端なことを言うと無しにして、別の方法で保護者を含めて連携をしていくであるとか。当然、体育大会、運動会は一日開催を半日にするなど、色んな学校での工夫は精一杯やっていただいているところです。これは本年度以降も取り組みを続けていくと。教育委員会としましては会議の精選をしているところです。会議の本数もそれなりに減ったと思います。最小限までなっているのかというと今年はまだ見ていかないといけないところがありますが、会議は結構回数は減っています。場合によってはもうあるタイトルの会議は無くなっています。一例で言いますと安全対策会議というのを教育委員会がやっていました。以前、子供の安全、通学路の関連とかそういったものがありましたが、それは様子を見て、あるいは全国の子供たちの通学路関係の色んな事案が起こったりする時にその折に触れてその状況把握をして、やっぱりこれは必要になったら集めると。そうでない限りは定期的に年間３回やっていて、内容的にほぼほぼ今のところ同じなので、いかがなものかということで、その会議は一旦無くしております。ただ必要に応じて開催するという観点で精選をしております。もう一つは学校の勤務時間外の電話対応というのを今までずっとやっていました。場合によっては９時、１０時まで学校で保護者からの電話対応をしていたこともありますし、教育委員会で何とかできないかということで。勤務時間で学校のだいたいのイメージは８時２０分から始まって４時５０分でしたかね。大体それぐらいが勤務時間になっています。それを一応基本にしながらも、それ以外は電話対応も何もしませんというのは中々難しいですので、一応勤務時間外の電話対応を朝８時から夜は６時半、昨年度指定をして、それ以降電話対応は行わず、音声案内に替えるように整備しました。本年度は６時半をさらに６時に短くして朝８時から夜６時までは電話対応をしますと。以降については電話対応しませんと。申し訳ございませんが、それについては市教委から全保護者に対して文書も出させていただいています。このような取組を現在やっているところです。

（教育長）はい、どうぞ。

（委員）はい。先生方が部活をやる、保護者の方もそれが当たり前みたいな感じがどうしてもありますので、やはりそうじゃないということを地域の方なり保護者の方に発信するような方法も併せてよろしくお願いします。

（教育長）はい、ありがとうございました。他にいかがですか。

（委員）行事の精選に色々対応を考えていただいていますけど、そのことによって子供への対応の濃さというか、保護者への対応の濃さと言うか、濃度は薄くなるということはないですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）薄くならないように次どこでカバーするかという話になっていきます。話が発展するかもしれませんが、コミュニティ・スクール等の活用についても一定協力いただくことを地域にお願いすることをやっぱりしていかないと、そういったことをトータルで見て今この部分なくしましたけど、手薄になったということではなくて、さっき言ったところまでひっくるめてトータルで子供たちを支援できるように考えていかないといけませんし、実際にそのように考えているところです。

（委員）ありがとうございます。いわゆるその薄くならないようにだけ、何とか子供との接し合いとかそんなことも薄くならないように頭を絞ってよろしくお願いしたいと思います。

（教育長）他に委員の方でご質問等ございませんか。無いようですので、承認ということで処理をしたいですがよろしいでしょうか。ご異議はございませんか。

（委員）はい、異議なし。

（教育長）そうしたら、承認ということで処理をお願いします。

議事（2.その他）

（1）義務就学者の就学校の変更について【非公開】
 

（2）令和２年度教職員人事異動の概況について
（事務局説明） 

（教育長）はい、説明が終わりました。何かご質問、ご意見ございませんか。はい、どうぞ。

（委員）４月、今こんな状況ですが、昨日から新しい年度がスタートして、特に何か問題等ないでしょうか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）まだ２日ですが、校長先生方にそれぞれ学校の様子を聞かせていただいた中では特に問題は聞いておりません。

（教育長）はい、よろしいでしょうか。

（委員）これからですね。スタートしてから色々変わるかもしれませんが。

（教育長）新型コロナについては、明日、臨時の校長会を開催する予定です。危機意識の高揚も含めて、新しい校長先生方も見えますので、そこで一旦線引きをしながら、要は危機意識の共有と言うとおかしいですが、作って行こうと思っているところです。

（委員）再任用の先生方が非常に多いと思いますが、これは年々増えていますか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）ちょうど退職される職員が今多い年代と言いますか、人数も実際増えております。再任用については１つの定数に対して２人入れていくという、二個一と言いますけど、そういった形で再任用の方を任用させていただいているということです。

（委員）１人の定数に２人、学校運営はそれで良いですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）それをいかに活用していただくかということですが、反面ご心配いただいているように、例えばある学校で数少ない中でフリーというか、担任を持たない先生の定数のところに２人入って、もし担任の先生が病休とか取られると、ではその代わりに誰が担任になるのかという現象が起きないとも限りません。そういう心配はどうしてもつきまといますけど、そういう意味ではなるべく今まではそういうところに配置させないようにやっていましたが、本年度からの人事については基本１００％二個一にするという人事上の県の指示です。

（教育長）実際は制度の使い勝手が確かに悪いのは悪いです。はい、どうぞ。

（委員）校務分掌も非常に加減が悪いというか、責任を持って仕事をしてもらえないような場合も起きるのではないですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）再任用の方の身分は教諭ですので、いわゆる無責任な話ではなくて一定分掌も大きな分掌は持ちにくいですが、色々な分掌がありますので、一定その辺りも責任を担って持っていただくようにこちらも指導しております。

（委員）申し訳ないですが、再任用というのは退職後何年間ですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）６５歳までの５年間です。

（教育長）年金支給年齢に合わせて再任用を行いますので、学校運営からみればアンバランスな体制になることは一定仕方がないと言えます。

（委員）それともう一つですが、再任用の場合は同一校で引き続きということは無いですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）基本は学校を１年ごとに、場所を替えることにしていますが、中学校の例えば教科に絡むようなものについては、より異動が難しくなりますので、場合によっては同じ学校というのは起こっています。

（教育長）はい、よろしいですか。他に委員の方でご質問、ご意見ございませんか。よろしいでしょうか。それでは、次の事項に移らせていただきます。


（3）令和2年度児童・生徒数及び学級数について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりましたので、委員からご質問をお出しいただけたらと思います。はい、どうぞ。

（委員）特別支援学級がどちらも１５名ずつ増えていますが、これは新入児の数が多いということですか、それとも学年途中のその変更と言いますか、それで増えたのですか。どちらですか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）はい、それは様々で、新１年生についても増えておりまして、途中の措置変えによって増えている数もございます。なおかつ名張へ転入してくる子供たち、これも意外と率的には特別支援に該当する子供さんが多いように感じているところです。福祉の町ということもありますので、そういった影響があるのかなと考えているところです。

（教育長）はい、よろしいでしょうか。他の委員の方でご質問等がありましたらお出しいただけたら。はい、どうぞ。

（委員）はい、先ほどの特別支援の方が増えているとなると支援される方、先生方大変だと思いますが、そのへんの対応というのは増員や、いろんな支援があると思いますが、いかがでしょうか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）県費負担の教職員は、その定数に対して決められておりますので、市としては自立支援員を配置するといったことについては対応させていただいているところです。もう一つは特別支援の子が増加していることもありますが、本当にその特別支援学級で学ぶ方が適切なのか、あるいは普通学級でもう少しいれるのか、その辺は見定めが難しい場面が結構ありますので、本年度から通級学級と言いますか、それが県の基準で増える状況にあります。そこで通級をさせながら特別支援なのか普通学級でもう少しいけるのか、その辺りをまた見定めていくということも並行して現在やっているところです。

（教育長）はい、ありがとうございました。他よろしいでしょうか。はい、どうぞ。

（委員）今の通級学級で様子を見てということですけど、通級学級というのはさくら教室ですか。全然場所が違うところのことではないですね。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）さくら教室ではなくて、名張小学校や百合が丘小学校、美旗小学校、つつじが丘小学校などにある学校の中に設置しているクラスになります。また、本年度からは北中学校に通級の教室を置いて、これは巡回型といいまして、ある曜日だけ名張中学校へ行きます。そこに心配な子供たちを、何名か特別支援を担当する人が見ながら適切な支援が行えるように補っていると。学校内にそういう通級教室というのがあることになります。

（委員）理解しました。ありがとうございます。

（教育長）他、委員の方でご質問等ございませんか。よろしいでしょうか。そうしましたら次の事項に移らせていただきます。


（4）児童・生徒の問題行動について（２・３月分）【非公開】


（5）社会教育指導員の任用について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりましたので委員の方からご質問、ご意見等がございましたらお出しいただけたらと思います。よろしいでしょうか。そうしましたら無いようですので次の事項に移らせていただきます。


（6）社会同和教育指導員の任用について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりましたので委員の方からご質問、ご意見等お出しいただけたらと思います。はい、どうぞ。

（委員）この規則の第４条に指導員等の定数は３名ということになっていますが１名欠員というのはどういうことでしょうか。

（事務局）社会教育指導員を含めて３名となっています。

（委員）そういうことですね。わかりました。

（教育長）よろしいですか。はい、他の委員の方でご質問等ございましたらお出しいただけたらと思います。他よろしいですか。それでは次の事項に移らせていただきます。


（7）名張市教育センター主任教育専門員、教育専門員、教育専門相談員、特別支援教育アドバイザー、スクールソーシャルワーカー、地域学校協働本部チーフコーディネーターの任用について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりましたので委員の方でご質問、ご意見がございましたらお出しいただけたらと思います。はい、どうぞ。

（委員）こちらの職員の方々ですけども、ほとんど元教師の方でしょうか。再任用的な感じでしょうか。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）多くは元教員です。SSWは違いますが、それ以外は教員です。先ほど説明のあった再任用とはまたちょっと違いまして、どちらかというとボランティアに近いような、時間も週に３日とか１日に２時間とか、そういった形で全員勤務形態もばらばらでして、退職後に名張市の教育、子供たちのために尽力をしようという志があってこの仕事に就いていただいております。

（教育長）よろしいですか。他の委員の方でご質問等ございましたらお出しいただけたらと思います。よろしいでしょうか。そうしましたら次の事項のほうに移らせていただきます。


（8）名張市青少年補導センター補導員の任用について
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。これにつきまして、ご意見、ご質問等ございましたらお出しいただけたらと思います。そうしましたら無いようですので、次の事項に移らせていただきます。


（9）図書だより（2020年4月号 　No.342）
（事務局説明） 

（教育長）はい、ありがとうございました。説明が終わりました。委員の方でご質問等ございませんか。はい、どうぞ。

（委員）昨日から再開されまして、どれくらい市民の方が昨日お見えになられて、どんな感じだったのか教えていただけたらと思います。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）昨日は９時２０分ぐらいで１０人以上の方が実際並んでおられました。変わりまして午前中は常に１０人以上の方が貸出のカウンターに列をなされるという状態でした。あと問い合わせの電話ですが、２回線ありますが、ほぼ１本は必ず繋がっている状態で市民の皆さん心待ちにされていたような状態です。読書席等撤去したことに対する苦情等を危惧していましたが、皆様状況をお分かりになったうえ、特に大きな混乱もなく昨日は業務を終えております。

（教育長）はい、ありがとうございました。よろしいですか。

（委員）はい、ありがとうございます。より一層また気を付けてください。楽しみにされていますのでよろしくお願いしておきます。


10）その他
・各所属からの諸事項

（教育長）ほかご質問等ございましたらお出しいただけたらと思います。よろしいでしょうか。そうしましたら次のその他の項で各所属から諸事項があればお願いします。はい、事務局。

（事務局）国体推進室の方から国体に向けて、色んな状況の中で早期に情報発信して行かなければならないところですけども、昨年の５月３１日に出席いただいて、第１回の総会で発足をさせていただきましたが、実は第２回を今月４月２２日に行うということで今進めています。ただこういった状況の中で、各委員さん前回ですと１００人以上の方がお集まりいただいたということで、もう会長・副会長、それからスポーツ関係の団体さんの代表のみと事務局という小さな形でさせていただいて議決権の持っていただいている委員さんについても大多数の方を書面で決議をお願いするという形で、令和２年度の国体の実行委員会の体制が進んでおります。あと６月に弓道のリハーサル大会、９月にホッケーのリハーサル大会という形で準備を着々と進めてはおるところですけども、もう直前の弓道が６月１３、１４ということで昨日から今月の２８日までが申込み期間ということで申込みの受付が実は始まっていますけども、各都道府県の予選会がもう１月くらいから始まっていて終わっているところはいいですけども、全日本弓道連盟が３月中の予選会もう一切してはいけないという話になりまして、今度は４月も今の時点ではしてはいけないという形で出ていますが、本番の方がやるかやらないか決定していない中で、県の弓道連盟からもお問い合わせをいただいていますけども、今の見通しでいきますと来週、再来週ぐらいに全日本の弓道連盟が方向を決定いただくと。その中で市としても、会長と協議した中で最終的に実施の可否について決めていくという状況で、準備だけは進めていくという２段階でさせていただいている状況だけご報告させていただきます。

（教育長）よろしいですか。他の所属でございましたらお出しいただけたらと思います。ございませんか。はい、どうぞ。

（委員）今コロナのことで大変な状況になっていますけども、学校の始業式等、明日話してくれると思いますが、どこでも体温測定をした上で来てくださいとかとなっているようです。福祉施設なんかはもう家で体温計って行って、行ったらすぐ体温を書かしてという状況でしていますが、もし学校が普通通り開くのであればやっぱりそれぐらいの慎重な仕方をしなくてはいけないと思いますが、各学校で担任がするのかどうか解りませんけども、体温測定とかそんなことは一応考えられているのでしょうか。

（教育長）事務局。

（事務局）一律には決まっていませんが、文科省の通知の中にもその内容がございまして、その事を踏まえて学校は朝の健康観察を中心に、先ほどの体温を含めてこちらからは指示はしている状況にはありますが、先ほどおっしゃってくれたように、何人も検温して来なかったらどう対応するのか、それと具体的なことは一応現在想定をしているところです。またその辺りについては状況を踏まえて指導・助言、あるいは何らかの対応をしていかなくてはいけないと考えております。

（委員）担任の先生は大変な仕事になるとかと思いますけど、もし感染が起こると学校から拡がっていく状況になりますので、かなり慎重にお願いをしたいと思います。

（教育長）ありがとうございます。はい、どうぞ。

（委員）東京都はあんな状況になりましたので、連休明けまでということで非常に厳しい状況になっていますけど、今のところ名張市としてはもう６日からというのも気を付けながら安全を確保してということで間違いありませんか。今の状態では。

（教育長）はい、事務局。

（事務局）おっしゃる通りで、明日の臨時校長会でそういうことを踏まえてより慎重に、あるいはより危機意識を高くして対応いただくように話をしていくところです。

（委員）はい、分かりました。よろしくお願いいたします。

（教育長）ほか、ございませんか。そうしましたら無いようですのでその他の項につきましてこれで終わらせていただきます。これをもちまして、令和２年度の第１回定例教育委員会を閉会いたします。ありがとうございました。

（全員）ありがとうございました。


・定例教育委員会の日程について
決定　　　5月　8日（金曜日）　　午後2時～　庁議室
予定　　　6月　5日（金曜日）　  午後2時～　庁議室